Война на Юге России разгорается
Война на Юге России продолжается. Этого не скрывают ни руководство России, ни высокопоставленные силовики. В прошлую среду, 19 августа, в Ставрополе состоялось рабочее совещание членов Совета безопасности РФ, на котором председательствовал президент Дмитрий Медведев. Сюда приехали начальники федеральных силовых ведомств, а также милицейских главков и управлений ФСБ всех субъектов Северного Кавказа. Говорили о борьбе с терроризмом. За неделю до этого Ставрополье уже посещал другой российский лидер – Владимир Путин, обсуждавший тут бюджетные проблемы северокавказского региона. Пристальный интерес высшего руководства страны к Югу России свидетельствует о том, что ситуация здесь крайне напряженная, взрывоопасная.
Собственно, это подтвердил и сам Медведев, начав совещание членов
Совбеза с жесткого вывода: «Некоторое время назад начало складываться
впечатление, что ситуация на Кавказе, связанная с террористическими
проявлениями, существенно улучшилась. К сожалению, это не так».
Последним преступлением экстремистов, которое переполнило чашу терпения
федеральной власти, стал дерзкий теракт в Назрани, где
террорист-смертник подорвал горотдел милиции. Погибли 25 человек, были
ранены около 150 (в основном – мирные жители), шестеро пропали без
вести.
Директору ФСБ Александру Бортникову пришлось сознаться Медведеву, что
первичная информация о готовящемся в Ингушетии теракте была, но эти
оперативные данные почему-то игнорировали. Бортников обещал президенту
принять все меры, «чтобы на будущее такая информация использовалась по
назначению и более эффективно».
Можно только предполагать, сколько подобных обещаний уже выслушал
Медведев. Но вылазки экстремистов продолжаются. Так, спустя несколько
часов после того, как президент покинул Ставрополь, в окрестностях
краевого центра состоялась массовая этническая драка, в которой был
застрелен молодой мужчина (подробнее читайте ниже в статье «Ну, это уже
побоище!»). А в пятницу два террориста-смертника подорвали себя в
оживленном центре Грозного, погибли четыре человека.
Выступление Медведева прозвучало как диагноз правоохранительной системы. Вот лишь некоторые его цитаты:
– Мы все время что-то создаем, что-то реорганизуем, но действующая
структура межведомственного взаимодействия далека от нормальной…
Коррупция действительно получила очень широкое распространение в
правоохранительных органах… Необходимо кардинальным образом перестроить
работу с кадрами по всем направлениям… Скомпрометировавших себя лиц [в
силовых органах] очень много.
Президент также озвучил несколько конкретных предложений по улучшению
ситуации. Во-первых, надо увеличить зарплаты и страховые выплаты для
оперативных работников на Северном Кавказе. Во-вторых, усилить охрану
объектов инфраструктуры «силовиков». В-третьих, укреплять
северокавказские милицейские кадры за счет прикомандирования
сотрудников из других регионов и из центрального аппарата МВД.
Первое такое кадровое решение касалось Ингушетии. Напомним, что после
теракта в Назрани президент отправил в отставку главу местного МВД. И
вот теперь в республиканской милиции ввели «внешнее управление» –
курировать ее будет лично замминистра внутренних дел Аркадий Еделев
(которого, к слову, усиленно прочат на пост полпреда президента в ЮФО).
В своем ответном выступлении Еделев обрушился с критикой на
судебно-следственную систему ЮФО, которая, по его мнению, «ставит под
сомнение законное проведение конкретных контртеррористических
операций... оставляет за рамками расследования установление структуры
террористического бандподполья и каналов финансирования». А все каналы
эти, по логике замминистра, сходятся в Грузию: так, Еделев напрямую
обвинил в пособничестве террористам созданный недавно в Тбилиси
неправительственный историко-этнографический «Фонд Кавказа».
Правда, Медведев несколько охладил обличительный настрой Еделева. Он
заявил, что, конечно, подпитка бандитов из-за рубежа существует, но все
же главная проблема – внутри страны. «Сегодня бедность, коррупция и
социальная неустроенность отнимают у людей стимулы для нормальной
жизни. Вот люди и уходят к экстремистам», – сказал президент.
Самые горячие споры на совещании вызвало предложение, озвученное
Медведевым, о новой реформе судебной системы. Во-первых, суды над
террористами и экстремистами надо проводить за пределами регионов, где
были совершены их преступления (чтобы избежать давления бандитов на
судей). Во-вторых, Медведев хочет изъять из подсудности судов присяжных
дела, касающиеся преступных сообществ и организованных группировок.
Медведева в этом вопросе поддержали и силовики. Так, руководитель
Следственного комитета Александр Бастрыкин прямо заявил, что по ряду
важнейших уголовных дел его ведомство не находит «должной поддержки» в
судах. «В Ингушетии суды присяжных выносили слишком мягкие приговоры.
Это правосудие оказалось неэффективным… А суд Дагестана отказал нам (на
слове «нам» чиновник сделал особое ударение. – Авт.) в аресте
подозреваемого в совершении недавнего убийства министра внутренних дел.
Мы будем обжаловать это решение с прокуратурой. Сам по себе этот факт
очень показательный и очень значительный», – сетовал Бастрыкин.
Между тем, не далее как в конце прошлого года уже были внесены
изменения в УПК, ограничивающие сферу применения суда присяжных – из их
компетенции изъяли все дела по преступлениям против государства. Это
вызвало негодование со стороны оппозиции, независимых юристов и
правозащитников. Возможно, поэтому дальнейшее обсуждение «судебной»
темы силовики в Ставрополе продолжили за закрытыми дверями.